
Verejným obhajcom by mal byť advokát, ktorého postavenie upraví osobitný zákon. "Verejní obhajcovia budú v trestnom konaní vystupovať v prípadoch, keď treba obvinenému obhajcu ustanoviť," komentuje Lipšic v návrhu. Náhradný obhajca sa bude ustanovovať z verejných obhajcov. Podľa poslanca by verejného obhajcu bolo možné ustanoviť aj mimo povinnej obhajoby a to vtedy, ak obvinený nemá dosť peňazí, aby si uhradil trovy obhajoby. Obvinený však bude musieť preukázať, že nemá dosť prostriedkov. Lipšic v dôvodovej správe uvádza, že jeho návrh bude šetrnejší k štátnemu rozpočtu, ako keby štát mal platiť advokátov ex offo. Poslanec navrhuje, aby bol zákon účinný od 1. apríla 2010.
V roku 2005 Lipšicovmu návrhu na vytvorenie inštitútu verejných obhajcov vytýkali, že verejní obhajcovia ako štátni zamestnanci nebudú môcť splniť základnú požiadavku kladenú na každého advokáta - nezávislosť. Lipšic, ktorý vtedy šéfoval ministerstvu spravodlivosti, naopak argumentoval, že verejní obhajcovia by neboli ustanovení ako štátni zamestnanci, ale ako osoby s osobitným vzťahom k štátu. Malo ísť o obdobný princíp ako v prípade sudcov. To, že Lipšic ako minister neuspel pred štyrmi rokmi so svojím návrhom, prikladal vtedy vplyvu silného lobingu advokátskej komory.
SITA